Существует несколько возможных причин, почему силовые структуры могут не решиться на жесткое и бескомпромиссное пресечение и наказание за теракты в РФ:

1. Сложность и сложившаяся структура террористических организаций: Террористические группировки могут быть хорошо организованы и иметь сложную структуру, что затрудняет их ликвидацию. Они могут оперировать в разных регионах, иметь поддержку извне и использовать различные методы для скрытия своей деятельности.
2. Ответная реакция террористов: Жесткое и бескомпромиссное пресечение и наказание за теракты может вызвать ответную реакцию со стороны террористов, включая новые атаки и усиление их деятельности. Силовые структуры могут опасаться усиления насилия и потерь среди своих сотрудников и граждан.
3. Недостаточная разведывательная информация: Раскрытие и предотвращение терактов требует хорошей разведывательной работы и оперативной информации. Возможно, силовые структуры не всегда имеют достаточно информации о планируемых терактах или не могут своевременно получить ее.
4. Политические и правовые ограничения: Силовые структуры могут сталкиваться с политическими и правовыми ограничениями, которые могут затруднять их действия. Например, соблюдение прав человека и законов может ограничивать возможности применения жестких мер в отношении подозреваемых террористов.
5. Сложности взаимодействия различных служб и организаций: Различные силовые структуры и спецслужбы могут иметь разные полномочия, методы работы и интересы, что затрудняет их эффективное взаимодействие и координацию в борьбе с терроризмом.
6. Финансовые и организационные проблемы: Борьба с терроризмом требует значительных финансовых и организационных ресурсов. Недостаток финансирования и неэффективная организация работы могут затруднять эффективное пресечение и наказание за теракты.

В целом, борьба с терроризмом является сложной и многогранным процессом, требующим комплексного подхода и сотрудничества различных структур и организаций.